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華僑華人參加國內社會保險的二三事

2019年07月11日
文章來源: 山西省僑聯辦公室
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    社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。我們平時常說的五險一金,就是指以上五項社會保險+住房公積金。

我們華僑華人在參加國內社會保險方面有什么政策規定呢?

    一、華僑參加國內社會保險基本規定

    《勞動和社會保障部辦公廳關于取得國外永久性居民身份證回國工作人員在國內工作期間有關社會保險問題的復函》(勞社廳函〔2001〕198號)規定:對于取得國外永久性居民身份證的人員回國工作,凡同國內企業建立勞動關系的,應按規定參加企業所在地的社會保險,繳納社會保險費,并享受相應待遇。

     這些人員同國內企業解除勞動關系并離境時,社會保險經辦機構應當終止其社會保險關系,并根據職工申請,對參加基本養老保險,且不符合領取基本養老金條件的,將其基本養老保險個人賬戶的儲存額一次性支付給本人;參加基本醫療保險的,將其個人賬戶結余部分一次性退給本人;參加失業保險的,單位和個人此前繳納的失業保險費不予退還。

    二、華僑參加國內社會保險基本規定

     根據2009年人力資源和社會保障部辦公廳下發的《關于進一步做好在國內就業的華僑參加社會保險有關工作的通知》:

    (1) 聘雇華僑人員的用人單位,可持華僑本人的有效護照等證明材料及時到當地社會保險經辦機構為其辦理參保登記手續,建立社會保險關系。在國內靈活就業的華僑人員,可持本人有效護照等,按照個體身份人員參保辦法到所在地社會保險經辦機構辦理參保繳費手續。華僑參加社會保險的各項業務辦理程序與國內其他參保人員一致。

    (2) 首次參保或已辦理終止國內的社會保險關系手續后再次回國就業并參保的華僑人員,社會保險經辦機構根據《參保華僑社會保障號碼編制規則》為其建立社會保障號碼,并在信息系統中做專門的參保標識。

    (3) 按規定符合享受社會保險待遇申領條件的華僑參保人員,可持本人有效護照等辦理領取社會保險待遇手續。在境外居住的,經向社會保險經辦機構申請,其社會保險待遇可委托親屬或他人代領;或應本人要求,由社會保險經辦機構將應領取的人民幣兌換成本人選擇的國內可兌換的外匯幣種,匯至華僑實際居住國,相關費用由個人負擔。境外居住的華僑應每年向負責支付其養老保險待遇的社會保險經辦機構提供一次由我駐外使領館或居住國主管部門、公證機關出具的健在證明的公證、認證等證明。

    三、外籍華人來華就業如何參加我國社會保險?

    據《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》有關規定,包括外籍華人在內,在中國境內就業的外國人,是指依法獲得《外國人就業證》《外國專家證》《外國常駐記者證》等就業證件和外國人居留證件,以及持有《外國人永久居留證》,在中國境內合法就業的非中國國籍人員。

    中國境內用人單位依法招用的外國人,應當依法參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險,由用人單位和本人按照規定繳納社會保險費。 與境外雇主訂立雇用合同后,被派遣到其在中國境內工作單位的外國人,亦應依法參加社保,由境內工作單位和本人按照規定繳納社會保險費。依照規定,用人單位招用外國人的,應自辦理就業證件之日起30日內,為其辦理社會保險登記。

    四、國內工作多年后入外籍,能否回國申請養老金和醫療保險?

    分為兩種情況:一是在出國前已經參加城鎮職工養老保險并保留養老保險關系和個人賬戶的,再次回國就業并重新參加基本養老保險后,新、老養老保險關系可以續接。 二是在出國前已經辦理離職手續或者終止社會保險關系到,無論是華僑還是華人,都不符合享受社會保險待遇的條件。

    五、境外居住人員如何領取中國養老保險待遇?

    根據《中華人民共和國社會保險法》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》等中國法律和規范性文件,在境外居住人員領取中國養老保險待遇(下稱“養老金”)有兩個條件:一是參加基本養老保險且繳費年限達到15年;二是達到法定退休年齡(以當地或行業法規為準)。 一般情況下,領取養老金,首先要在中國境內辦妥退休手續,取得養老金賬戶。    需要注意的是,根據《關于進一步做好在國內就業的華僑參加社會保險有關工作的通知》《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》等,在中國境外領取中國養老金的華僑及外籍華人,應至少每年向負責支付其養老金的社會保險經辦機構提供一次由中國駐外使、領館出具,或住在國有關機構公證、認證并經中國駐外使、領館認證的健在證明。而根據《關于在境外居住人員領取養老金資格審核表有關問題的通知》,前往中國駐外使、領館申請《在境外居住人員領取養老金資格審核表》(即俗稱“健在證明)者,通常情況下應為本人親自辦理,攜帶有效護照、居留證原件及復印件。


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